철의 장막이 무너지기 전, 프랭크 배너와 뛰어난 능력을 가진 정예요원들은 소비에트 스파이를 제거하는 '소탕' 작전을 펼치고 있다. 이들이 임무 수행을 위해 매복 중일 때 팀의 요원중 한명이 악랄하기로 소문난 전설적인 암살자 컬로프에게 저격당하는 일이 발생한다.

배너는 자신이 사랑한 여인 티나가 저격당하자 큰 충격을 받는다. 더군다나 티나는 그의 아이까지 임신중이었다.

국가를 담보로 한 최악의 바상사태,

그가 아니면 내가 죽는다

몇 년의 세월이 흐른 후, 철의 장막은 무너지고 냉전은 끝났다. 은퇴한 배너에게 같이 일했던 요원 라일리 채핀이 그를 찾아온다. 전 KGB 우두머리였던 안드러스 부카린과 냉전을 이끈 레오 쉬프의 망명을 부탁하러 온 것. 부카린이 지닌 막대한 국가기밀을 때문에 러시아는 그의 망명을 막기위해 필사적이다.

컬로프가 부카린의 목숨을 노린다는 소식을 접한 배너는 그에 대한 복수심 때문에 일을 맡고, 치밀하고 용의주도한 탈출 계획은 부카린이 헝가리에 고립되자 난관에 부딪힌다. 국가를 파괴시킬 만큼 엄청난 정보를 소유한 부카린... 그를 보호하기 위한 배너를 끈질기게 추적하는 컬로프...

배너는 필사의 탈주를 감행하고 부카린의 목숨을 사이에 두고 배너와 컬로프의 최후의 결전이 펼쳐지는데...